上海市海外人才居住證管理辦法
在全球化競爭日益激烈的今天，人才已成為城市發展的核心資源。作為中國最大的經濟中心城市，上海需要匯聚全球智慧資源來推動高質量發展。2002年，上海在全國率先推出海外人才居住證制度，這一創新舉措打破了傳統戶籍制度的限制，為海外人才提供了介於中國居民和外籍人士之間的"第三種身份"，使他們能夠在保持原有國籍或居留權的同時，享受與上海居民相近的待遇保障。這一制度設計體現了上海開放包容的城市精神，也為後續全國其他城市的海外人才政策提供了重要參考。
上海市政府印發了《上海市海外人才居住證管理辦法》（滬府規〔2025〕3號），《辦法》自2025年7月1日起施行，有效期至2030年6月30日。該政策的適用對象涵蓋了廣泛的海外人才群體，具有本科（學士）及以上學歷（學位）或特殊才能，在上海合法工作或者創業的海外人才，可以申請上海市海外人才居住證，具體包括加入外國國籍的留學人員、外國高端及專業人才、持國外永久居留權的中國留學人員及其他專業人才，以及港澳台地區專業人才。特別值得注意的是，具有特殊才能的人才範圍由市人才工作局根據國家和本市發展方向動態確定，這種靈活性使政策能夠及時響應科技創新和產業發展的新需求。
持有A類來華工作許可的外國人還可直接申領B證，這種政策銜接大大簡化了高端人才的手續辦理流程。政策還惠及持證人的配偶和未成年子女，解決了海外人才的後顧之憂，體現了以人為本的服務理念。上述人員的配偶和未滿18周歲或高中階段在讀的子女，可以申請作為隨行人員，辦理隨員證。
持證人可享受的待遇涵蓋了居留許可、工作許可、創業支持、社會保障、子女教育、住房保障等方方面面，形成了全方位的服務體系。在居留方面，B證持有者可享受更長期的居留許可和便捷的出入境服務；在工作方面，可辦理工作許可並在行政機關就業；在創業方面，可享受創辦企業的便利政策；在社會保障方面，可參加社會保險和住房公積金；在教育方面，子女可享受上海市民待遇的教育資源；在住房方面，可申請人才公寓等安居保障。這種全方位的待遇體系使海外人才能夠安心在上海工作和生活，真正實現了"來了就是上海人"的包容理念。
申請流程的簡化和數碼化體現了上海政務服務的高效與便民。申請人通過系統提交材料，經過預審、受理、核定等環節，最快可在10個工作日內完成證件製作。這種線上和線下相結合的模式大大減少了申請人的跑動次數和等待時間，提高了行政效率。如有任何疑問，歡迎隨時了解更多細則。
市人才工作局按照《上海市海外人才居住證管理辦法有效期限核定標準》，根據申請人的年齡、學歷學位、專業類別、工作資歷、應聘職務等條件，核定相應的證件有效期限。證件有效期限分為1-5年和10年。在中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區、張江科學城和虹橋國際中央商務區等區域工作的加入外國國籍留學人員可直接辦理長期（最長有效期10年）海外人才居住證。證件有效期限不超過有效身份證件和聘用（勞動）合同有效期。
上海市海外人才居住證管理辦法是城市人才戰略的重要創新，它不僅為海外人才提供了實實在在的便利，更塑造了上海開放、包容、創新的城市形象。在建設具有全球影響力的科技創新中心的征程中，這一政策將繼續發揮其獨特作用，助力上海匯聚天下英才，共創美好未來。對於正在深化人才國際化的中國各大城市而言，上海的實踐經驗具有重要參考價值。
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