在日本，人们一听到“雇用保险”最先想到的便是“基本补助”。基本补助从雇用保险制度的前身——失业保险制度中保留下来，虽然失业保险制度早已被废除，但至今基本补助仍被部分日本国民习惯性认为是“失业保险”的补助金，日常对话中常被称为“失业补助”。由此可见，基本补助乃是雇用保险制度中的重中之重。

本指引中，启源将参照日本厚生劳动省的资料，简要介绍雇用保险的基本补助的支付天数及支付条件，整理归纳补助支付对象的分类，提供给启源的现有客户及潜在客户作参考。另外，本所可提供日本社会保险加入及工资计算之服务，如有需要，可进一步联系本所专业顾问。

一、  基本补助

基本补助（日文“基本手当”）是面向因达到退休年龄、倒闭、劳动合同期满等原因离职的雇用保险一般参保人（以下简称“参保人”）支付的、用于保障失业生活、促进再就业的雇用保险补助。参保人失业后，将失去雇用保险参保人的资格成为失业者，如失业者满足领取基本补助的条件，则成为基本补助的领取资格者（日文“受給資格者”，以下简称为“补助对象”）。

补助对象并非可以一直领取基本补助，而只能在规定期间内领取，领取基本补助的时间段被称为“规定支付天数”（日文“所定給付日数”）。基本补助的规定支付天数取决于补助对象在离职时的岁数、成为参保人的时间、离职理由等等，范围一般在90天至360天之间。

补助对象如果属于“特定接受补助资格者”、“特定理由离职者”或“就职困难者”，则比其它一般离职者享受更加优裕的规定支付天数。但是，离职理由不正当的补助对象可能在离职日起2个月或3个月内无法领取基本补助，详情请参考本所编制之【日本雇用保险制度简述】。

二、  特定接受补助资格者

特定接受补助资格者的范围如下：

1. 因“倒闭等原因”而离职之人士，“倒闭等原因”包括：
   
   

   (1)	雇主倒闭（包括申请破产、民事再生、公司重整等各类倒闭手续、或停止票据交易等）；
   (2)	提交关于事业所出现大量雇用变动（预计单月内离职人数满30人）的备案，或者受到雇主雇用的3分之1以上参保人员工离职的影响；
   (3)	事业所废止（包括业务活动停止且预计不重启业务的情况）；
   (4)	事业所搬迁后，通勤困难。

   
   
2. 因“解雇等原因”而离职之人士，“解雇等原因”包括：
   
   

   (1)	被解雇（不包括因自身承担重大责任导致被解雇的情况）；
   (2)	实际工作条件与雇用合同签订时的工作条件严重不符；
   (3)	超过薪资3分之1的金额在支付期限前未支付；
   (4)	现在薪资不足过往薪资的85%（仅限劳动者未能预见薪资下降的情况）；
   (5)	离职前6个月内，任意连续3个月内单月加班时间超45小时、或任意1个月内加班时间超100小时、或任意连续2个月内单月加班时间超80小时；
   (6)	雇主收到来自行政机关的警告，知悉事业所存在危险或有害健康的风险后，未采取必要措施防止发生上述危险或风险；
   (7)	雇主违法强制让妊娠中、分娩后、养育儿女或照看家人的劳动者进行工作；或采取不适当的制度措施使上述劳动者被持续雇用；或以（劳动者）申请使用妊娠、分娩等制度为借口进行损害劳动者利益的行为；
   (8)	雇主在调整劳动者岗位时，未充分考虑该调整对劳动者职业生活的影响；
   (9)	连续续签定期劳动合同满3年后被终止合同关系；
   (10)	签订定期劳动合同时明确续签，但合同期满后并未续签；
   (11)	遭受上司及同事的故意排挤，被冷谈对待、被嫌弃且情节严重；或雇主知悉劳动者遭受职场性骚扰后，未采取雇用管理上的必要措施；或雇主知悉劳动者因妊娠、分娩、育儿休假、介护休假而在职场中遭受言行暴力之事实后，未采取雇用管理上的必要措施；
   (12)	收到来自雇主直接或间接性的离职奖励（不适用于应聘“早期退职优待制度”而离职的情况）；
   (13)	由于雇主自身责任使事业所连续休业满3个月而导致休业；
   (14)	事业所的业务违反法令。

三、  特定理由离职者

特定理由离职者的范围如下：

1. 因定期劳动合同期满但未能续签而离职之人士（仅限劳动者希望续签，但未能就续签与雇主达成共识的情况，不包括本文第二节第2项之(8)及(9)的情况）。在劳动合同中记载有“续签合同”之条款等明确续签事实，但未续签履约的情况亦符合该项。
   
   
2. 因“正当理由”而自行离职之人士，“正当理由”包括：
   
   

   (1)	体力不支、身心残障、疾病、受伤、视力或听力衰退、触觉减退等；
   (2)	因妊娠、分娩、育儿等原因而离职，且已接受雇用保险法第20条第1项之领取期间延长措施；
   (3)	家庭突发情况（例如因父母或其中一人死亡、患病、负伤导致被迫离职以照看父母等）
   (4)	难以继续与配偶或需要抚养的家属分居生活；
   (5)	因下列理由导致无法或难以通勤： (i)    因结婚改变住址； (ii)   需要子女在保育所就学、或需要委托亲属照看子女； (iii)  搬迁至难以前往事业所工作的地址； (iv)  被迫搬迁至不符合自身意愿的地址或住址； (v)   铁路、轨道、巴士等运输机关废止或运行时间变更； (vi)  避免雇主的转职或调职指示导致的分居； (vii) 避免因配偶雇主的转职或调职指示或配偶再就业导致的分居；
   (6)	在企业整备导致的人员调整中，响应企业的离职号召（不包括本文第二节第2项之(12)的情况）。

四、  就职困难者

就职困难者的范围如下：

1. 残障者雇用促进法规定之身体残障者、智力残障者、精神残障者；
2. 刑法、卖春防止法、更生保护法规定之被保护观察之人士；
3. 在阿伊努地区（北至库页岛，南至日本本州北部）生活的住民；
4. 高龄雇用安定法规定的持有中高龄失业者等求职账本之人士；
5. 其它被公共职业安定所所长视为就业困难之满35岁人士。

五、  规定支付天数

规定支付天数的多少取决于补助对象是否属于“特定接受补助资格者”、“特定理由离职者”或“就职困难者”。

1. 特定接受补助资格者及部分特定理由离职者
   
   本文第三节第1项之特定理由离职者中在2009年3月31日至2025年3月31日内，与特定接受补助资格者享受同等的规定支付天数。具体如下表所示：
   

   年龄	作为参保人的时间
   	未满1年	满1年 未满5年	满5年 未满10年	满10年 未满20年	满20年
   未满30岁	90天	90天	120天	180天	/
   30~34岁		120天	180天	210天	240天
   35~44岁		150天		240天	270天
   45~59岁		180天	240天	270天	330天
   59~64岁		150天	180天	210天	240天

   
   
2. 就职困难者
   
   

   年龄	作为参保人的时间
   	未满1年	满1年 未满5年	满5年 未满10年	满10年 未满20年	满20年
   未满45岁	150天	300天
   46~64岁		360天

   
   
3. 除上述两项之外的人士
   
   

   年龄	作为参保人的时间
   	未满1年	满1年 未满5年	满5年 未满10年	满10年 未满20年	满20年
   全年龄	/	90天		120天	150天

六、  领取条件

参保人离职后如满足下列任意一项条件，则成为补助对象。

1. 在公共职业安定所办理求职申请，表现出积极的求职意愿，亦具备随时就业的能力，但经过本人及公共职业安定所的努力仍无法就业，进入“失业状态”。但下列情况不视为“失业状态”：
   (1)   因患病或负伤，无法立即就业；
   (2)   因妊娠、分娩、育儿，无法立即就业；
   (3)   达到退休年龄退休后，希望休养一段时间；
   (4)   需要集中精力处理家事（结婚等），无法立即就业。
   
   
2. 离职日前2年内累计“参保人期间”满12个月。如属于“特定接受补助资格者”或“特定理由离职者”，则是离职日前1年内累计“参保人期间”满6个月的情况亦符合。
   
   上述“参保人期间”指，从离职日往前倒推，以1个月为区间，符合单区间内计算工资的天数满11天、或计算工资的时长满80小时的，记为1个月，所有符合上述条件区间的合计期间。

七、  补助金额

单日领取的基本补助金额被称为“基本补助日额”（日文“基本手当日額”）。基本补助日额的计算式是【离职日前6个月内参保人领取的月薪总额÷180×支付率】。一般情况下，支付率为50~80%，如补助对象年龄在60岁至64岁，则支付率为45~80%，此外，薪资越低支付率越高。

不同年龄区间的参保人所能享受的最大基本补助日额不同，截至2022年8月1日，基本补助日额的上限金额如下表所示：

年龄区间	基本补助日额的上限金额
未满30岁	6,835日元
30岁~44岁	7,595日元
45岁~59岁	8,355日元
60岁~64岁	7,177日元

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参考资料：

1.   日本雇用保险制度简述

2.   日本雇用保险的参保人