2021年4月7日，中国国家发展改革委员会及商务部联合发布了《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，宣布将在海南自由贸易港实施涵盖5大领域合共22条的特别措施，试点放宽相关领域的市场准入。具体如下：

一、  医疗领域

1、建立海南电子处方中心，允许在国内上市销售的处方药通过该中心进行互联网销售；
2、鼓励高端医疗装备首台（套）在海南进行生产；
3、加大对药品市场准入的支持，符合条件的创新药，可按照“随批随进”的原则直接使用；
4、全面放宽合同研究组织（CRO）准入限制；
5、支持海南高端医美产业发展；
6、优化移植科学全领域准入和发展环境；
7、设立海南医疗健康产业发展混合所有制改革基金。

二、  金融领域

1、鼓励发展医疗健康、长期护理等商业保险，支持多种形式养老金融发展；
2、鼓励各类金融机构依法合规为农业全产业链建设提供金融支持，鼓励保险机构配套开展农业保险服务。

三、  文化领域

1、组建海南国际文物艺术品交易中心；
2、鼓励文化演艺产业发展；
3、鼓励网络游戏产业发展；
4、放宽文物行业领域准入。

四、  教育领域

1、鼓励高校在海南进行科研成果转化；
2、支持国内知名高校在海南建立国际学院；
3、鼓励大力发展职业教育。

五、  其他领域

1、优化海南商业航天领域市场准入环境；
2、放宽民用航空业准入；
3、放宽体育市场准入；
4、放宽海南种业市场准入，简化审批促进种业发展；
5、支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营；
6、优化准入环境开展乡村旅游和休闲农业创新发展试。

接下来海南将针对上述22条特别措施制定具体的实施方案，逐项落实相关领域的改革措施。

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