中國外商投資准入政策
根據《中華人民共和國外商投資法》的規定,中國目前對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理。
其中,准入前國民待遇,是指在投資准入階段給予外國投資者及其投資不低於本國投資者及其投資的待遇。
負面清單,是指國家規定在特定領域對外商投資實施的准入特別管理措施。外商投資准入負面清單規定禁止投資的領域,外國投資者不得投資。外商投資准入負面清單規定限制投資的領域,外國投資者進行投資應當符合負面清單規定的條件。外商投資准入負面清單以外的領域,按照內外資一致的原則實施管理。
除了外商投資准入負面清單外,外國投資者還應遵守中國市場准入負面清單的規定,該負面清單制定了所有投資者(包括國內及國外投資者)的市場准入規則。市場准入負面清單包含禁止和許可兩類事項。對禁止准入事項,市場主體不得進入,行政機關不予審批、核准,不得辦理有關手續;對許可准入事項,包括有關資格的要求和程式、技術標準和許可要求等,由市場主體提出申請,行政機關依法依規作出是否予以准入的決定,或由市場主體依照政府規定的准入條件和准入方式合規進入;對市場准入負面清單以外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入。
外國或台港澳投資者在計畫投資中國內地前,應先行確定其經營範圍是否屬於中國外商投資准入負面清單或市場准入負面清單所列之限制或禁止類事項。
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