中国外商投资准入政策
根据《中华人民共和国外商投资法》的规定,中国目前对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理。
其中,准入前国民待遇,是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。
负面清单,是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域,外国投资者不得投资。外商投资准入负面清单规定限制投资的领域,外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的条件。外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理。
除了外商投资准入负面清单外,外国投资者还应遵守中国市场准入负面清单的规定,该负面清单制定了所有投资者(包括国内及国外投资者)的市场准入规则。市场准入负面清单包含禁止和许可两类事项。对禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续;对许可准入事项,包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。
外国或台港澳投资者在计划投资中国内地前,应先行确定其经营范围是否属于中国外商投资准入负面清单或市场准入负面清单所列之限制或禁止类事项。
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