近年来，中国持续扩大高水平对外开放，各地围绕“聚天下英才而用之”的目标，不断优化外籍人才引进政策。作为国际化大都市，上海在落实国家政策的基础上，结合自身发展定位，于2025年推出一系列更具针对性、更简化流程、更贴合需求的外籍人才永久居留（绿卡）新政，重点覆盖高层次人才、外籍华人、高学历人才及普通就业群体，为海外人才扎根上海提供了更清晰的路径。

一、  外籍高层次人才：简化流程，重点倾斜

上海新政对“外籍高层次人才”的永居申请进一步放宽条件，核心亮点是“3年+加注居留许可”和“主管部门推荐”机制。

1. 持加注类居留许可人员
   
   

   （1）	适用对象：经中国政府主管部门或上海人才部门认定的外籍高层次人才，或上海科技创新职业列表内单位聘雇的行业高级专业人才（如人工智能、生物医药、集成电路等重点领域）。
   （2）	核心条件： (i)申请前已持加注“人才”的工作类居留许可，连续在上海工作满3年； (ii)遵守中国法律、身体健康、无犯罪记录； (iii)由现工作单位推荐。
   （3）	优势：无需高额薪资或纳税要求，重点考察人才认定资质和工作稳定性，适合科技研发、管理类高端人才。

   
   
2. 上海认定的其他高层次人才
   
   

   （1）	除上述群体外，以下外籍人士也可直接申请永居： (i)国家级推荐：经国务院部委或上海市政府推荐的，对国家经济或社会发展有重大贡献的外国人； (ii)重点区域推荐：在上海张江高新区、自贸区、临港新片区等国家重点发展区域工作，经管理部门推荐的外籍高层次人才或紧缺人才； (iii)金融领域人才：上海金融主管部门推荐的高端金融人才。
   （2）	家属随同：配偶及未满18岁未婚子女可一并申请永居。

   
   
3. 解读：上海通过“政府背书+重点产业导向”，优先吸引能推动科技创新、金融发展的核心人才，同时强化了张江、自贸区、临港新片区等国家级战略区域的引才优势。

二、  外籍华人：聚焦国家重点区域，取消薪资限制

与大湾区政策不同，上海对外籍华人的永居申请不设薪资或个税门坎，但强调工作区域和居住时间，核心是服务“回国发展”的华人精英。

1. 适用条件
   
   （1）工作区域：必须在中国重点发展区域（如张江高新区、自贸区、临港新片区）或“双创”示范基地（如上海张江国家自主创新示范区等）内单位工作；
   （2）居住要求：连续工作满4年，且每年在中国实际居住累计不少于6个月；
   （3）其他要求：遵守中国法律、身体健康、无犯罪记录。
   
   
2. 优势：无薪资、个税硬性要求，更注重工作区域和长期居住意愿，适合希望回国发展但不符合高薪条件的华人科学家、工程师、创业者。
   
   
3. 注意：目前仅北京、上海、杭州、成都及大湾区（广州、深圳等）提供此类便利政策，上海的政策与全国重点城市保持同步，但迭加了“双创”基地的灵活性。

三、  外籍博士与普通就业者：学历与收入双轨并行

新政对高学历人才（博士）和普通外籍就业者分别设定标准，兼顾学术能力与经济贡献。

1. 外籍博士类永居
   
   

   （1）	核心条件：在上海工作的外国人，具有博士研究生学历学位，且遵守中国法律、身体健康、无犯罪记录。
   （2）	优势：不设工作年限、薪资或纳税要求，只要学历达标即可申请，凸显对高学历科研人才的重视。

   
   
2. 纯外籍就业者（普通高薪人才）
   
   

   （1）	适用对象：无特殊人才认定，但收入稳定、纳税合规的普通外籍就业者。
   （2）	核心条件： (i)连续工作满4年，且每年在中国实际居住不少于6个月； (ii)连续4年工资性年收入（税前）≥88万元人民币，且每年缴纳个税≥收入的20%（约17.6万元/年）； (iii)经现工作单位推荐。
   （3）	家属随同：配偶及未成年子女可一并申请永居。

   
   
3. 解读：该政策针对高收入、高纳税的稳定就业者，如跨国企业高管、外企资深专家等。88万元的年薪门坎（约合月入7.3万元）确保申请人对上海经济有实质性贡献，同时4年居住要求平衡了人才稳定性与城市需求。

四.    总结：上海新政的核心特点

1. 更精准：区分高层次人才、外籍华人、博士、普通就业者，匹配不同群体的需求；
2. 更简化：减少繁琐材料，强化“人才认定+单位推荐”机制，缩短审批周期；
3. 更开放：外籍华人政策不设薪资限制，博士学历可直接申请，体现对知识型人才的尊重；

对于海外人才而言，2025年上海的永居新政提供了“多条路径、灵活选择”的申请通道，上海正以更开放的姿态，欢迎全球人才共同参与这座国际大都市的未来发展！