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问：
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ODI备案项下规定的前期费用，包括哪些内容？是否有额度限制？
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答：
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根据《企业境外投资管理办法》（发改委【2017】11号）规定，对项目所需前期费用（包括履约保证金、保函手续费、中介服务费、资源勘探费等）规模较大的，投资主体可以参照本办法第十三条、第十四条规定对项目前期费用提出核准、备案申请。经核准或备案的项目前期费用计入项目中方投资额。
根据《资本项目外汇业务指引（2024年版）》规定，境内机构汇出境外的前期费用，累计汇出额原则上不超过中方拟投资总额的15%。（之前的规定是在前期费用累计汇出额不超过300万美元且不超过中方拟投资总额的15%的情况下，本次2024年版的指引删除了“不超过300万美金”的要求）
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问：
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境内企业A以技术参股境外企业B，只提供生产所需的关键技术，无资金投入，获得30%的B股权。第11号命令是否适用于这种情况？
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答：
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第十一号令所称投资资产、权益或提供融资担保，包括投资货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益或提供融资担保。境内企业a通过投资技术取得境外企业b的股权，属于第十一号令所述境外投资，适用第十一号令。
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问：
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国内企业A持有香港制造业上市公司A 10%股权，现拟向香港二级市场购买2%股权。完成后将持有企业a的12%股权，11号订单是否适用于这种情况？A在二级市场购买股票不能出具购买协议的，我该如何向发改部门申请备案手续？
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答：
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境内公司A在已经持有香港企业A 10%股权的情况下，继续在二级市场购买2%股权，属于直接投资，即属于第11号令所说的境外投资，适用第11号令。根据《国家发改委关于印发《企业境外投资管理办法(2018年版)》(发改外商投资(2018)252号，以下简称第11号令配套格式文本)配套格式文本的通知，项目实施前无法取得协议或类似文件的，投资方在作出合理充分说明后，可以不予提供相关附件。
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问：
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境外企业B拟将其境外子公司b注入境内子公司A，以增加A的注册资本，从而获得境外b的股权。第11号令是否适用于这种情况？
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答：
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境内企业A不投资资产权益、不提供融资担保的，仅因母公司注资而取得境外企业B的股权，不属于第11号令所说的境外投资，第11号令不适用。
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问：
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境内承包商A与境外矿山项目业主B签订工程承包协议。B向中国境内的C银行申请融资，A为C银行的还款义务提供担保，B将矿山项目抵押给An作为反担保。第11号命令是否适用于这种情况？
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答：
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上述情况为企业间融资担保活动。A不收购采矿项目的股份，不属于第11号订单所述的海外投资，不适用于第11号订单。
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问：
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国内企业A在香港设立全资子公司，全资子公司，在香港设立全资子公司B，现在安拟收购B，使其直接成为自己的子公司。请问甲需要办理境外投资审批和收购乙备案手续吗？
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答：
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境内企业A独资境外企业a独资境外企业b，在此情况下，a收购b未取得新的境外资产和权益，无需办理境外投资核准和备案手续。
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