中國上海外籍人才永居新政
近年來,中國持續擴大高水平對外開放,各地圍繞「聚天下英才而用之」的目標,不斷優化外籍人才引進政策。作為國際化大都市,上海在落實國家政策的基礎上,結合自身發展定位,於2025年推出一系列更具針對性、更簡化流程、更貼合需求的外籍人才永久居留(綠卡)新政,重點覆蓋高層次人才、外籍華人、高學歷人才及普通就業群體,為海外人才紮根上海提供了更清晰的路徑。
一、 外籍高層次人才:簡化流程,重點傾斜
上海新政對「外籍高層次人才」的永居申請進一步放寬條件,核心亮點是「3年+加注居留許可」和「主管部門推薦」機制。
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持加注類居留許可人員
(1)
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適用對象:經中國政府主管部門或上海人才部門認定的外籍高層次人才,或上海科技創新職業列表內單位聘僱的行業高級專業人才(如人工智能、生物醫藥、集成電路等重點領域)。
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(2)
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核心條件:
(i)申請前已持加注「人才」的工作類居留許可,連續在上海工作滿3年;
(ii)遵守中國法律、身體健康、無犯罪記錄;
(iii)由現工作單位推薦。
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(3)
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優勢:無需高額薪資或納稅要求,重點考察人才認定資質和工作穩定性,適合科技研發、管理類高端人才。
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上海認定的其他高層次人才
(1)
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除上述群體外,以下外籍人士也可直接申請永居:
(i)國家級推薦:經國務院部委或上海市政府推薦的,對國家經濟或社會發展有重大貢獻的外國人;
(ii)重點區域推薦:在上海張江高新區、自貿區、臨港新片區等國家重點發展區域工作,經管理部門推薦的外籍高層次人才或緊缺人才;
(iii)金融領域人才:上海金融主管部門推薦的高端金融人才。
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(2)
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家屬隨同:配偶及未滿18歲未婚子女可一併申請永居。
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解讀:上海通過「政府背書+重點產業導向」,優先吸引能推動科技創新、金融發展的核心人才,同時強化了張江、自貿區、臨港新片區等國家級戰略區域的引才優勢。
二、 外籍華人:聚焦國家重點區域,取消薪資限制
與大灣區政策不同,上海對外籍華人的永居申請不設薪資或個稅門坎,但強調工作區域和居住時間,核心是服務「回國發展」的華人精英。
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適用條件
(1)工作區域:必須在中國重點發展區域(如張江高新區、自貿區、臨港新片區)或「雙創」示範基地(如上海張江國家自主創新示範區等)內單位工作;
(2)居住要求:連續工作滿4年,且每年在中國實際居住累計不少於6個月;
(3)其他要求:遵守中國法律、身體健康、無犯罪記錄。
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優勢:無薪資、個稅硬性要求,更注重工作區域和長期居住意願,適合希望回國發展但不符合高薪條件的華人科學家、工程師、創業者。
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注意:目前僅北京、上海、杭州、成都及大灣區(廣州、深圳等)提供此類便利政策,上海的政策與全國重點城市保持同步,但迭加了「雙創」基地的靈活性。
三、 外籍博士與普通就業者:學歷與收入雙軌並行
新政對高學歷人才(博士)和普通外籍就業者分別設定標準,兼顧學術能力與經濟貢獻。
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外籍博士類永居
(1)
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核心條件:在上海工作的外國人,具有博士研究生學歷學位,且遵守中國法律、身體健康、無犯罪記錄。
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(2)
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優勢:不設工作年限、薪資或納稅要求,只要學歷達標即可申請,凸顯對高學歷科研人才的重視。
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純外籍就業者(普通高薪人才)
(1)
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適用對象:無特殊人才認定,但收入穩定、納稅合規的普通外籍就業者。
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(2)
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核心條件:
(i)連續工作滿4年,且每年在中國實際居住不少於6個月;
(ii)連續4年工資性年收入(稅前)≥88萬元人民幣,且每年繳納個稅≥收入的20%(約17.6萬元/年);
(iii)經現工作單位推薦。
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(3)
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家屬隨同:配偶及未成年子女可一併申請永居。
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解讀:該政策針對高收入、高納稅的穩定就業者,如跨國企業高管、外企資深專家等。88萬元的年薪門坎(約合月入7.3萬元)確保申請人對上海經濟有實質性貢獻,同時4年居住要求平衡了人才穩定性與城市需求。
四. 總結:上海新政的核心特點
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更精準:區分高層次人才、外籍華人、博士、普通就業者,匹配不同群體的需求;
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更簡化:減少繁瑣材料,強化「人才認定+單位推薦」機制,縮短審批周期;
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更開放:外籍華人政策不設薪資限制,博士學歷可直接申請,體現對知識型人才的尊重;
對於海外人才而言,2025年上海的永居新政提供了「多條路徑、靈活選擇」的申請通道,上海正以更開放的姿態,歡迎全球人才共同參與這座國際大都市的未來發展!