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新加坡2026財政預算案全解析

新加坡2026財政預算案全解析

臨近農曆馬年,新加坡總理兼財政部長黃循財於2月12日國會發佈2026財政預算案,以「在變革世界中共同守護未來」為核心,推出涵蓋民生、就業、企業、科技的六大重點舉措。面對全球不確定性加劇的挑戰,這份總規模達1547億新元的預算案,既延續了「全民受益」的普惠原則,更聚焦AI轉型、經濟韌性與社會包容,讓全島611萬民眾共享發展紅利。

一、  民生福利:現金 + 補貼 + 購物券,多維度緩解生活成本

  1. 現金補貼直接到賬,最高400新元

    2026年9月,21歲及以上新加坡公民均可領取一次性生活費特別補助,金額根據收入和房產情況分三檔:

    (1)  估稅收入<2.2萬新元 + 房產年值<1.5萬新元:400新元
    (2)  中等收入家庭(2.2萬 - 10萬新元):200-300 新元
    (3)  覆蓋約240萬人,無房產限制(名下≤1 套)。

  2. 家庭專屬福利:購物券 + 水電費 + 育兒補貼

    2026年9月,21歲及以上新加坡公民均可領取一次性生活費特別補助,金額根據收入和房產情況分三檔:

    (1)  500新元鄰里購物券:2027年1月發放,所有新加坡家庭可領,有效期至2027年底,可用於超市、小販中心等民生消費(其中50%限定超市使用,50%可用於鄰里商戶);
    (2)  水電費回扣最高570新元:組屋家庭按房型領取330-570新元U-Save補貼,分4次發放(2026年4月起);
    (3)  育兒補貼再加碼:2026 年 7 月,12 歲及以下孩童獲 500 新元 Child LifeSG 補助券(可通過LifeSG應用支付,支持線上線下商戶 QR 碼付款);2027年起,學前教育津貼家庭月入上限提至1.5萬新元,6萬戶家庭受益,學生託管津貼收入門檻同步上調至 6500 新元。

  3. 年長者與低收入家庭重點扶持

    (1)  50歲及以上公積金未達基本存款額的公民,可獲最高 1500 新元公積金填補,存款越低補貼越高;
    (2)  8加強版ComLink + 計劃:低收入家庭每季度額外獲 500 新元援助,育有兩孩的家庭每年最高領 1 萬新元補貼(含現金 + 公積金),就業者季度補貼最高 550 新元;
    (3)  長期護理支援基金獲 4 億新元注資,提升終身護保計劃(CareShield Life)賠付與保費補貼。

二、  就業與勞動力市場:薪資門檻上調,補貼助力加薪

  1. 外籍勞工准證門檻提高

    (1)  2027 年 1 月起,EP 准證最低月薪從 5600 新元升至 6000 新元(金融服務業 6600 新元);
    (2)  S 准證月薪門檻從 3300 新元升至 3600 新元(金融服務業 4000 新元);
    (3)  現有持證者 2028 年續簽時需滿足新門檻,海事 / 加工行業外勞稅同步上調至 600-800 新元。

  2. 本地員工薪資與加薪補貼雙提升

    (1)  2026 年 7 月起,本地全職員工最低工資標準從 1600 新元提至 1800 新元;
    (2)  漸進式加薪補貼計劃延長至 2028 年:2026 年政府資助 30% 加薪額(原 20%),2027-2028 年分別資助 30%、20%,最低加薪額從 100 新元增至 200 新元,緩解僱主成本壓力。

  3. 工作準證制度重大改革(2026-2028 落地)

    (1)
    核心准證薪資門檻調整細則

    准證類型

    適用人群

    2026 年標準

    2027 年新標準(新申請)

    2028 年新標準(續簽)

    金融服務業特殊要求

    EP

    專業人士 / 經理

    5600新元

    6000新元

    6000 新元

    6600 新元(原 6200 新元)

    S准證

    准專業 / 技術人員

    3300 新元

    3600 新元

    3600 新元

    4000 新元(原 3800 新元)

    備註

    -

    -

    年齡越大,薪資門檻越高(與經驗匹配)

    緩衝期 1 年,企業可逐步調整

    薪資水平高於其他行業,同步提高標準


    (2)
    外勞稅結構簡化與上調

    (i)    海事 / 加工行業:2028 年起,非熟練外勞稅上調至 600-800 新元(加工行業非東北亞來源地外勞稅 800 新元);
    (ii)    製造業 / 服務業:合併原三級外勞稅框架為兩級,外勞比例合規企業(製造業≤50%、服務業≤25%)稅率降低:
    • 製造業:熟練外勞稅 300 新元 / 月,非熟練 470 新元 / 月;
    • 服務業:熟練外勞稅 400 新元 / 月,非熟練 600 新元 / 月;
    (iii)   政策目的:優化外籍勞動力結構,確保外勞與本地員工形成互補而非競爭。

    (3)
    表演藝人工作準證全面取消

    (i)   2026 年 6 月 1 日起,終止 「表演藝人工作準證(Performing Artiste Work Permit)」 新申請,現有準證持有者可工作至到期;
    (ii)  替代方案:娛樂場所需通過 EP/S 准證僱傭外籍藝人,或委託服務供應商提供演出,短期演出僅開放政府批准活動;
    (iii)  背景:原准證被濫用為 「非法務工渠道」,2025 年執法行動查獲 32 名無證工作藝人,新政強化監管。

    (4)
    年齡限制放寬:工作準證持有者可工作至 63 歲

    (i)   新申請者年齡上限統一提高至61歲(原馬來西亞籍58歲、其他國家50歲);
    (ii)  現有持有者可續簽至63歲,取消建築業等行業原最長26年的工作年限限制,不分技能等級(R1/R2)。

三、  企業支持:減稅 + 融資 + 出海,370 億押注創新

  1. 減稅與現金補貼直達企業

    (1)  2026估稅年,所有聘有本地員工的企業享 40% 公司稅回扣,最低獲1500新元現金補助,總額上限 3 萬新元;
    (2)  海外發展雙重稅務回扣範圍擴大,企業出海費用稅收減免上限從15萬新元提至 40 萬新元。

  2. 中小企業出海與融資加碼

    (1)  中小企業海外拓展費用補貼率從現有比例提至70% (非中小企業 50%),單市場 10 萬新元補貼上限延長至2029年;
    (2)  企業融資計劃(EFS)提高貿易與固定資產貸款額度,10 億新元擴大「起新 - 投資」計劃,助力初創企業融資;15億新元專項基金吸引企業赴新上市。

  3. 370 億新元押注研發與 AI 轉型

    (1)  研究、創新與企業 2030 計劃(RIE 2030)再投 370 億新元,重點支持電子半導體、生物醫藥、航空航天等領域研發;
    (2)  AI 戰略全面升級:設立全國人工智能理事會(黃循財任主席),緯壹科技城建AI園區;企業AI研發享400%稅收扣除(2027-2028年每年上限 5 萬新元),生產力提升計劃(PSG)覆蓋更多 AI 解決方案;
    (3)  全民 AI 素養培育:新加坡人可免費領取6 個月AI工具使用權,高校強化AI課程,在職人士獲AI技能培訓支持(如會計師用AI處理數據、聚焦高附加值工作)。

四、  經濟與社會:財政盈餘穩健,文化與可持續發展並行

  1. 財政狀況與經濟展望

    (1)  2025財年預算盈餘上調至151億新元(原預估68億),佔GDP 1.9%;2026財年預計盈餘85億新元(GDP1%),支出重點投向外交防務、基建與科技轉型(如樟宜機場第五航站樓);
    (2)  加強與拉美、非洲、中東新興市場合作,深化柔佛-新加坡經濟特區等區域的聯動,目標未來十年新增 2%-3% 經濟增長。

  2. 社會與可持續發展

    (1)  煙草稅即時上調20%,強化控煙力度;
    (2)  加大馬來文化中心、華族文化中心等投入,傳承多元文化遺產;
    (3)  維持財政紀律獲穆迪評級肯定,資本市場改革計劃(65億新元)獲摩根大通、摩根士丹利積極評價,預計推動海峽時報指數向6000點邁進。

五、  預算案受益規模與政策時效

  1. 民生福利發放時間表

    福利類型

    發放時間

    受益人群

    核心額度

    一次性生活費補貼

    2026 9

    21 + 新加坡公民(240 萬人)

    200-400 新元

    U-Save 水電費回扣

    2026 4 月起(分 4 次)

    組屋家庭

    330-570 新元

    鄰里購物券

    2027 1

    所有新加坡家庭

    500 新元(有效期至 2027 年底)

    Child LifeSG 補助券

    2026 7

    12 歲及以下孩童

    500 新元 /


  2. 外籍勞動力規模分佈(截至 2025 年 6 月)

    准證類型

    人數(萬人)

    占外籍勞工比例

    核心調整方向

    工作準證(WP

    118.0

    74.2%

    外勞稅上調 + 結構簡化

    EP 准證

    20.0

    12.6%

    薪資門檻提至 6000 新元起

    S 准證

    17.7

    11.1%

    薪資門檻提至 3600 新元起

    其他准證

    3.3

    2.1%

    表演藝人准證取消

    總計

    159.0

    100%

    -


2026 新加坡財政預算案以「穩民生、強經濟、促創新」為核心,既通過真金白銀的補貼緩解生活成本,又以結構性改革提升勞動力市場質量,更以前瞻性佈局搶佔AI與全球合作機遇。從低收入家庭到年長者,從中小企業到跨國企業,每個群體都能找到專屬支持。在全球變局下,這份兼顧普惠與戰略的預算案,正助力新加坡打造更具韌性、包容性與競爭力的未來。

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