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​中國企業境外投資需要核準還是備案

中國企業境外投資需要核準還是備案

目前,根據中國相關法律規定,中國商務部及發改委作為監管部門對境內企業開展的境外投資活動,按照境外投資的不同情形,分別實行備案管理和核準管理。具體哪些類型的境外投資項目需要備案?哪些需要核準?啟源特在此為您作一個簡要的介紹。

一、   商務部門

  1. 商務部核準

    境內企業境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業的,應當向商務部申請境外投資核準。

    敏感國家是指與中華人民共和國未建交的國家、受聯合國制裁的國家。

    敏感行業是指涉及出口中國限制出口的產品和技術的行業、影響一國(地區)以上利益的行業。

  2. 商務部備案

    中央管理企業開展的境外投資如不涉及敏感國家和地區、敏感行業,應通過其集團公司或總公司向商務部申請境外投資備案。

  3. 省級商務部門備案

    地方企業開展的境外投資如不涉及敏感國家和地區、敏感行業,應向其註冊地的省級商務部門申請境外投資備案。

二、   發改委

  1. 國家發改委核準

    境內投資主體直接或通過其控制的境外企業開展的敏感類境外投資項目,無論中方投資額大小,均應向國家發改委申請境外投資核準。

    敏感類項目包括涉及敏感國家和地區的項目,涉及敏感行業的項目。

    敏感國家和地區包括與我國未建交的國家和地區;發生戰爭、內亂的國家和地區;根據我國締結或參加的國際條約、協定等,需要限制企業對其投資的國家和地區;其他敏感國家和地區。

    敏感行業包括:武器裝備的研制生產維修;跨境水資源開發利用;新聞傳媒;房地產;酒店;影城;娛樂業;體育俱樂部;在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。

  2. 國家發改委備案

    境內投資主體直接開展的非敏感類境外投資項目,也即涉及投資主體直接投入資產、權益或提供融資、擔保的非敏感類項目,中方投資額達到3億美元及以上的,應向國家發改委申請境外投資備案。

    投資主體為中央管理企業(包括央企集團下屬全資子公司),即使中方投資額在3億美元以下,也應通過其集團公司或總公司向國家發改委申請境外投資備案。

    中方投資額,是指境內投資主體直接以及通過其控制的境外企業為項目投入的貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等資產、權益以及提供融資、擔保的總額。

  3. 省級發改委備案

    地方企業直接開展的非敏感類境外投資項目,中方投資額在3億美元以下的,應向其註冊地的省級發改委申請境外投資備案。

關於中國企業境外投資的更多資訊可以參考本所的相關文章:《中國企業境外投資核準(備案)指南》、《中國企業境外投資分類》、《中國企業境外投資後續報告義務》。

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