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稅務 - 中國

問題

關於中國稅制與財政支出體系的常見問題

答案
問:
中國稅制的特征是什麽?
答:
中國的稅收體系的特征是經濟效率導向的,其實並不不利於收入再分配。在某種意義上,中國的現行稅制正是許多美國主流經濟學家建議美國稅改的方向。我們在提倡增加直接稅(如個人所得稅、財產稅)的比重,而他們在呼籲減少直接稅的比重,增加間接稅(如消費性稅收)。當然中國國情與西方不同,美國的儲蓄率很低,中國儲蓄率很高;美國所得稅占比高,中國消費型稅收占比高。

問:
目前中國稅收大致的規模是什麽?
答:
我國稅收規模已經不小,1994年稅制改革奠定中國稅收體系基礎。增值稅、營業稅、消費稅和企業所得稅成為政府收入的主要來源。若包含社會保障繳費,加上地方政府非預算收入,財政收入規模與美國相近,比歐洲發達國家低,比新加坡、香港和泰國等亞洲經濟體高。

問:
中國財政支出體系的特征是什麽?
答:
我國政府的財政支出著重於經濟的建設,希望在短時間內達到飛速的經濟成長。在改革開放初期,政府就意識到,支出體系在經濟建設和人民的生活素質上,我們在經濟建設上所投入的資金太多,因此在人民生活素質方面有失欠缺。雖然這些年這種情況逐步在減緩,可是相比於其他國家,我國的經濟建設支出仍然高居不下。

問:
此類財政支出體系的特征有什麽不足的地方?
答:
第一、公共設施、基礎建設、教育和醫療衛生設施的不足。多年來,政府在醫療衛生、社區設施、娛樂、文化和宗教等方面的支出較少,導致人民生活素質下降。 第二、公共資源劃分不平均。公共資源在城市和鄉村之間劃分不均,導致在不同人群之間也劃分不均。例如,在城市化過程中,人口城市化的問題並沒有得到很妥善的解決。很多農村勞動力並不能在城裏紮下根來,子女們並不能享受城裏兒童一樣的義務教育,因此出現了留守兒童和農村人口老化的嚴重問題。

問: 這樣的財政支出體系的好處是什麽?
答:
中國的財政支出體系是利於經濟增長,而非利於再分配。經濟建設主導的財政支出體系,加上長期的擴張性財政政策使我國投資增加、經濟快速增長。

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