2023年4月24日，福建平潭综合实验区税务局、财政金融局、经济发展局、市场监督管理局联合发布了《关于明确福建平潭综合实验区企业所得税优惠政策有关问题的公告》，确定了享受福建平潭综合实验区（以下简称“实验区”）企业所得税优惠须符合实质性运营要求，公前述公告自2023年1月1日起执行。

仅在实验区注册登记，其生产经营、人员、账务、财产等任一项不在实验区的企业，不属于在实验区实质性运营，不能享受实验区企业所得税优惠政策，具体规定如下：

一、  生产经营在实验区

（1） 企业在实验区拥有固定生产经营场所和必要的生产经营设备设施等，且主要生产经营地点在实验区，或对生产经营实施实质性全面管理和控制的机构在实验区；
（2） 以本企业名义对外订立相关合同。

二、  人员在实验区

（1） 有满足生产经营需要的从业人员在实验区实际工作，从业人员的工资薪金通过本企业在实验区开立的银行账户发放；
（2） 根据企业规模、从业人员的情况，一个纳税年度内至少需有3名至30名从业人员当年度在实验区缴纳至少6个月基本养老保险等社会保险。

三、  财务在实验区

（1） 企业会计凭证、会计账簿和财务报表等会计档案资料存放在实验区；
（2） 企业的基本存款账户和进行主营业务结算的银行账户开立在实验区。

四、  财产在实验区

企业拥有享有所有权或使用权的财产在实验区实际使用，或对财产实施实质性全面管理和控制的机构在实验区，且该财产需与企业的生产经营相匹配。

注册在实验区的企业在实验区之外设立了分支机构，如该企业对各分支机构的生产经营、人员、账务、财产等实施实质性全面管理和控制，应视为在实验区有实质性运营。

而根据福建平潭综合实验区税务局、财政金融局、经济发展局、市场监督管理局同时发布的官方解读，如企业存在下列情形之一，则应视为不符合实质性运营：

1. 不具有生产经营职能，仅承担对实验区外业务的财务结算、申报纳税、开具发票等功能；或
2. 注册地址与实际经营地址不一致，且无法联系或者联系后无法提供实际经营地址。

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