个人编号（日文“マイナンバー”）是针对每位居住于日本境内，并持有住民票的日本居民发放的12位数的号码，泛用于日本的社会保障制度、税制、防灾防险方面，一般在办理法定行政手续时被要求提供。

行政机关可以通过个人编号迅速、准确地锁定居民个人，调取相关资料，与其它行政机关之间实现信息共享，简化、优化行政手续。居民个人可使用个人编号做到更方便、更快捷地享受行政服务。

本指引中，启源将根据日本内阁府、总务省等公共机构的资料，简要介绍日本的个人编号制度，提供给启源的现有客户及潜在客户作参考。另外，本所可协助申请日本签证之服务，如有需要，可进一步联系本所专业顾问。

一、  个人编号制度的目的

日本政府决定起用个人编号制度的重点主要为以下3点：

1. 提高国民便捷性
   
   个人编号制度施行前，日本居民需要前往市区町村办公厅、税务署、社会保险事务所等多家政府机关，以取得办理行政手续所需的资料。个人编号制度施行后，减少了办理社会保险、税务相关的行政手续所需的资料（如纳税证明书等），简化复杂的手续。
   
   
2. 提高行政办公效率
   
   个人编号制度施行后，日本国家级及地方级行政办公厅要求行政手续办理人出示个人编号，并要求办理人在申请书上填写个人编号。国家政府及地方政府落实信息共享后，以往费时费力的信息核实、信息转记将被取缔，人力物力将大幅削减，减少发生手续办理过程中的人为失误，提高行政办公速度。
   
   
3. 实现社会面公平公正
   
   政府可通过个人编号，获取更加准确的日本居民收入、税负、社会保险等信息，防止不法分子骗取、冒领社会保障福利，有利于向真正需要补助的人群开展各类有着较强针对性的支援措施。

二、  通知卡

2015年10月至2020年5月25日，地方政府会使用简易挂号邮件，向持有住民票之日本居民邮寄（个人编号）通知卡（日文“通知カード”）。

通知卡为纸质卡片，记载有持卡人的个人编号、姓名、性别、居住地址，但是未贴有持卡人相片，因此仅作个人编号确认之用，无法作为身份证明文件，需要进行实名认证时，还需与驾驶许可证、护照等身份证明文件一同提供。

通知卡的简易挂号邮件内，包括有通知卡（含通知卡本体、个人编号卡交付申请书、电子证明书发行申请书等）、说明册及个人编号卡交付申请书的回信信封。虽然通知卡于2020年5月25日废止，但通知卡仍可以作为日本居民的个人编号证明文件使用，且持有通知卡及个人编号卡交付申请书的日本居民仍可使用上述文件申领个人编号卡。如遗失通知卡，持卡人仍可以向市区町村政府申请重新发出。

三、  个人编号通知书

令和2（2020）年5月25日起，个人编号的通知方法将由原先的邮寄通知卡改为邮寄“个人编号通知书”（日文“個人番号通知書”）。

变更通知方法的原因为日本居民在变更居住地址时，现持有的通知卡所记载之居住地址须更新，增加了该日本居民及市区町村办公厅的职员的人力、时间负担，因此废除通知卡，改用仅记载个人编号、姓名、出生年月的个人编号通知书。日本居民变更姓名、居住地址时，无需申请变更个人编号通知书。

个人编号通知书无法像通知卡作为个人编号证明文件使用。持有个人编号通知书之人士应额外提供记载个人编号的住民票副本、或者住民票记载事项证明书，以作为个人编号证明文件。另外，个人编号通知书遗失后无法申请重新发出。

与通知卡相同的是，与个人编号通知书一同寄出的文件含个人编号卡交付申请书及个人编号卡交付申请书的回信信封等，可用于申请领取个人编号卡。

四、  个人编号卡

日本居民提交个人编号卡交付申请书后，可免费获得（当面交付时）记载有姓名、照片、居住地址、出生日期、性别等的个人编号卡（日文“マイナンバーカード”）。个人编号卡为塑胶材质，正面附有照片，可作为身份证明文件使用；背面记载有12位数的个人编号，用于各法令及条例规定之行政手续。卡面的IC芯片可用于在线实名认证，将在日后的信息化社会起到重要作用。

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参考资料：

1.   日本房地产税金及费用简介

2.   外国人如何在日本驾驶机动车