在新型冠状病毒疫情爆发前，日本签证的申请人通常向驻当地日本大使馆、领事馆提供由日本出入国在留管理局开具的《在留资格认定证明书》及附加材料，便可顺利取得日本签证。新冠疫情爆发后，为防止境外输入导致疫情扩大，日本采取了非常之严格的入境限制措施。

随着新冠疫情常态化，日本逐步放开限制。在原有《在留资格认定证明书》的基础上，如日本国内有接纳责任人为首次入境外国人办理在线ERFS申请，协助取得ERFS之受理结束证明（日文为“受付済証”），则日本大使馆、领事馆经审查后可向该外国人发放签证。

本指引中，启源将根据日本外务省、入国者健康确认系统网站等相关资料，简要介绍外国人首次入境日本新举措所带来的所需资料及入境新流程，提供给启源的现有客户及潜在客户作参考。本所可提供协助申请日本签证之服务，如有需要，请进一步联系本所专业顾问。

一、  入国者健康确认系统

入国者健康确认系统（Entrants, Returnees Follow-up System），简称ERFS，是作为入境人士的健康管理中心面向首次入境日本之外国人的在线申请系统。

日本外务省颁布了最新的水滨对策（日文为“水際対策”），对以往相关措施中，“除非有‘特殊事情’，原则上暂停受理来自所有国家及地区的外国人的首次入境申请“之规定实施了修改。截至2022年6月10日，以部分申请首次入境日本之外国人，其在日“接纳责任人”（日文为“受入責任者”）在ERFS完成指定申请的，将视为有“特殊事情”，原则上允许入境日本。上述“部分申请首次入境日本之外国人”包括：

1. 以商务、就业等为目的，短期居留（3个月以下）的首次入境；
2. 以观光为目的的短期居留，并以旅行代理店（旅行社等）作为接纳责任人时的首次入境（仅适用于来自《关于水滨对策强化的新措施(28)》中划分至“青”之国家或地区的人士）；
3. 长期居留的首次入境。

二、  接纳责任人

接纳责任人（日文为“受入責任者”）负责首次入境外国人的在线ERFS申请，待机设施安排、新型流感冠状病毒的预防、出现症状或核酸检测结果转阳时的对应。因此，如外国人入境日本后，如出现疑似症状、核酸检测结果转阳、或身体不适时，应第一时间告知接纳责任人，并前往附近医疗机关就诊。

三、  ERFS申请

ERFS申请分为“接纳责任人登录ID申请”及“入境前申请”。

1. 接纳责任人登录ID申请
   
   入境外国人的接纳责任人，应访问入国者健康确认系统，申请登录ID，该申请所需信息及资料如下：
   (1)     接纳责任人的法人编号（如有）；
   (2)     水滨对策措施代理法人编号（未拥有法人编号时）；
   (3)     接纳责任人的名称；
   (4)     接纳责任人的负责人的姓名；
   (5)     接纳责任人的负责人的邮箱地址；
   (6)     接纳责任人的负责人的电话号码；
   (7)     用于在线申请制造业补助金、IT引进补助金等之gBizID（如有）；
   (8)     与入境外国人签署的委任状；
   (9)     其它所需资料；
   (10)   如接纳责任人是旅行代理店，则提供旅游业相关的登记通知书，及登记机关发行的登记编号。
   
   
2. 入境前申请
   
   接纳责任人取得登录ID及密码后，登录入国者健康确认系统账号，为入境外国人办理入境前申请。入境前申请所需资料如下：
   (1)  该外国人的姓名（应与护照一致）、出生年月日、性别、护照号码（应与护照一致）、国籍或地区、入境后的居留地点、居留设施、联系人；
   (2)  接纳责任人的名称、地址、联系人等信息。

四、  入境新流程

首次入境流程中新增了ERFS申请手续，现阶段外国人首次入境的简要流程如下：

1. 申请人根据自身情况选择申请签证的种类，了解申请该签证所对应之在留资格所需资料及事宜；
2. 申请人准备所需资料，并安排相关事宜后，提交在留资格申请；
3. 法务省审查申请资料，如资料与相关事实没有问题，将签发在留资格认定证明书；
4. 申请人拟委托第三方作为接纳责任人代办ERFS申请手续，则应与第三方签署委任状；
5. 接纳责任人在线办理ERFS申请手续；
6. 厚生劳动省审查申请信息，如没有问题，将在线签发受理结束证明；
7. 接纳责任人将受理结束证明提供给首次入境外国人；
8. 外国人向驻当地日本大使馆、领事馆提交在留资格认定证明书、受理结束证明及其它所需资料；
9. 驻当地日本大使馆、领事馆审查上述资料，如没有问题，将发放签证；
10. 外国人在签证有效期内持签证入境日本。

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参考资料：

1.   日本高级人才签证的申请程序及费用

2.   日本商务签证简介