本指引中，启源将根据日本《道路运送法》及日本运输局资料，简要介绍日本一般合乘旅客机动车运送业许可基准，提供给启源的现有客户及潜在客户作参考。本所可提供协助申请日本公司注册之服务，如有需要，请进一步联系本所专业顾问。

根据运输局的许可申请审查基准，一般合乘旅客机动车运送业（日文为“一般合乗旅客自動車運送事業”）的许可基准如下（包括但不限于）：

一、    运行模式

运行模式应为下列之一：

1. 路线定期运行：路线固定、起终点及停靠点固定、发车时间固定之模式；
2. 路线不定期运行：路线固定、起终点及停靠点固定，但发车时间不固定之模式；
3. 区域内运行：路线不固定，根据旅客需求制定相应合乘运送服务之模式。

二、   业务的合理性

1. 如运行模式为路线定期运行或路线不定期运行，则保证在机动车运行方面不造成困扰的基础上制定路线；
2. 如运行模式为区域内运行，则原则上营业区域应设于运行区域范围内；
3. 如运行模式为路线不定期运行或区域内运行，则制定的运送服务应面向交通空白地带及交通空白时间，不得与现有路线定期运行模式相同或冲突。

三、    营业场所

设置用于业务用机动车运行管理、客户接待、投诉处理等业务事项之营业场所，营业场所应满足下列要求：

1. 申请人拥有该营业场所（土地、建筑物）3年或以上之使用权（包含租赁合约不满3年但合同到期后自动更新的情况）；
2. 营业场所满足建筑基准法、都市计划法、消防法、农地法等法律法规；
3. 营业场所具备一定规模，以落实经营计划及运行计划。

四、    业务用机动车

1. 申请人拥有业务用机动车的使用权；
2. 机动车的重量及大小不对道路运行造成困扰；
3. 机动车核载人数不低于11人；
4. 每处营业场所至少配置5辆常用业务用机动车及1辆备用机动车。

五、   机动车库

原则上车库应与营业场所设于同一处；未设于同一处的，设置地点应距离营业场所直线2km之内，且具备可用于管理业务用机动车运行等经营管理之功能。此外，机动车库应满足下列要求：

1. 车辆与车库的边界线、及车辆间的间隔距离不低于50厘米，且车库可容纳该营业场所内全部业务用机动车；
2. 与其它功能区域有明确区分；
3. 申请人拥有该机动车库（土地、建筑物）3年或以上之使用权（包含租赁合约不满3年但合同到期后自动更新的情况）；
4. 机动车库满足建筑基准法、都市计划法、消防法、农地法等法律法规；
5. 设有用于业务用机动车的检查、整备、清洁之设施；
6. 车库构造不影响业务用机动车的进出入，并符合进出口前方道路的车辆限制令。如车库进出口前方道路为私人道路时，应取得该私人道路所有人的同意，且车库构造符合与该私人道路接续之道路的车辆限制令；
7. 高速巴士路线中途如有需要长时间停靠的站点，在上述站点处设置有机动车库或停车场。

六、    用于休息、浅眠、睡眠的设施

原则上用于休息、浅眠、睡眠的设施（以下简称为“休息设施”）应与营业场所或机动车库设于同一处。未设于同一处的，设置地点应距离营业场所或机动车库直线2km之内。此外，休息设施应满足下列要求：

1. 休息设施具备一定规模，以落实经营计划及运行计划；
2. 申请人拥有该休息设施（土地、建筑物）3年或以上之使用权；
3. 休息设施满足建筑基准法、都市计划法、消防法、农地法等法律法规；
4. 高速巴士路线中途如有需要长时间停靠的站点，在上述站点处设有休息设施。

七、    路线不定期运行模式之特别要求

1. 每处营业场所配置业务用机动车数之最低要求为3辆；
2. 运行系统不对业务用机动车的运行造成困扰；
3. 设定发车时间或到达时间；如发车时间或到达时间均未设定的，选择使用其它交通机关的末班车到达时间。

八、    区域内运行模式之特别要求

1. 每处营业场所配置业务用机动车数之最低要求为3辆；
2. 运行系统不对业务用机动车的运行造成困扰；
3. 针对各运送区间制定合理的发车时间或到达时间、或者运行间隔时间；
4. 使用通信设施接受旅客事前预约之模式。

九、   运行管理体制

1. 申请人为法人时，至少有1名法人董事为专职人员，且有1名专职董事通过法令考试；
2. 于每处营业场所，根据配置的业务用机动车辆数委任合资格专职运行管理者，并制定可确保上述运行管理者人数的选任计划；
3. 委任负责运行管理之董事，并明确关于运行管理的指挥命令体制；
4. 机动车库与营业场所未设于同一处的，制定机动车库与营业场所之间日常密切联络体制，并确立落实人员盘点体制；
5. 制定事故教育及指导体制、事故处理及机动车事故申报责任划分体制，明确紧急联络及合作体制；
6. 规定上述2~5的运行责任规程；
7. 原则上制定有运行管理者的选任计划；
8. 制定处理消费者投诉意见体制。

十、    驾驶员

1. 落实经营计划，以合理分配业务及设定劳动时间为前提，制定有合资格驾驶员人数常备选任计划；
2. 驾驶员不属于《旅客机动车运送规则》第36条第1项各号人士。

十一、资金计划

1. 预算的资金额于合理范围之内；
2. 资金计划主要涉及车辆费、土地费、建筑费、机械设备费用、人力成本、燃料费、车辆维修保养费用、保险费用等；
3. 申请日后应持有所需资金50%以上，且开业初期所需资金全部为自己所有资金。

十二、法令遵守

1. 申请人（如申请人为法人，则执行法人业务的专职董事）拥有经营一般合乘旅客运送业所需的法律知识；
2. 根据健康保险法、厚生年金法、劳动者灾害补偿保险法、雇佣保险法的规定为义务参保人购买保险；
3. 如因违法相关法律被处分，处分日后已逾规定时间（例如因饮酒驾驶、醉酒驾驶、疲劳驾驶、毒驾、无证驾驶等违反《道路交通法》后已逾1年）。

十三、损害赔偿能力

为赔偿因运行业务用机动车所造成的旅客生命财产安全损害，全体业务用机动车购买符合基准的任意保险，或参加互助保险。

十四、社会保险

在运送业务开始前，为所有有义务购买社会保险的员工购买社会保险。

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参考资料：

1.   日本特定旅客机动车运送业许可申请指引

2.   日本一般旅客机动车运送业许可申请指引