2023年8月4日，中国工业和信息化部在其官网上发布了《工业和信息化部关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》（工信部信管〔2023〕105号），明确了在中国境内从事互联网信息服务的移动互联网应用程序（APP）主办者，应当依照相关法律规定履行备案手续，未履行备案手续的，不得从事APP互联网信息服务。

在通知发布之前，APP是否需要办理互联网信息服务提供者备案（ICP备案）一直都没有明文规定，导致各地监管部门在实践中存在不同的监管口径和操作。中国工业和信息化部此次发布的通知正式规定了APP应当办理ICP备案。

根据上述通知规定，在通知发布前已在中国境内开展业务的APP，应当在2024年4月前完成备案手续。过渡期（2023年9月1日至2024年3月31日）后仍未完成备案程序的APP，监管部门将依照相关法律法规规定予以处理。

纳入备案范围的APP除了通过应用商城等途径安装的APP外，基于微信等APP平台的常见小程序、快应用等也在备案范围内。

制定并发布上述通知的法律依据：

1. 《中华人民共和国反电信网络诈骗法》
   第二十三条 设立移动互联网应用程序应当按照国家有关规定向电信主管部门办理许可或者备案手续。
   
   
2. 《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）
   第四条 国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。
   未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。

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